ഗ്രീൻ കാർഡ് നേടാനുള്ള ഇന്ത്യക്കാരുടെ ശ്രമങ്ങൾക്ക് തടയിടാൻ യുഎസ് നീക്കം; പക്ഷേ ഇന്ത്യാക്കാരെ വലിയ തോതിൽ ബാധിക്കില്ലെന്ന് വിദ​ഗ്ധർ

ഗ്രീൻ കാർഡ് നേടാനുള്ള ഇന്ത്യക്കാരുടെ ശ്രമങ്ങൾക്ക് തടയിടാൻ യുഎസ് നീക്കം; പക്ഷേ ഇന്ത്യാക്കാരെ വലിയ തോതിൽ ബാധിക്കില്ലെന്ന് വിദ​ഗ്ധർ


H-1B വിസയിൽ നിന്ന് യുഎസിലെ സ്ഥിരതാമസ പദവിയിലേക്ക് (ഗ്രീൻ കാർഡ്) മാറാനുള്ള കുടിയേറ്റ തൊഴിലാളികളുടെ നീക്കത്തെ തടയാൻ യുഎസ് ഭരണകൂടം ശ്രമിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, ഇന്ത്യൻ ഐടി സേവന കമ്പനികളെ ഇത് കാര്യമായി ബാധിച്ചേക്കില്ല. കാരണം, ഈ വഴിയിലൂടെയുള്ള നീക്കം ഇതിനകം തന്നെ വളരെ കുറവായി മാറിയിരുന്നു.  എന്നാൽ യുഎസിന്റെ ഈ നീക്കം വലിയ പ്രതിസന്ധി ഉണ്ടാക്കില്ലെന്നാണ് വിദഗ്ധരും കമ്പനികളും വിലയിരുത്തുന്നത്. കാരണം, കമ്പനികൾ വഴിയുള്ള ഗ്രീൻ കാർഡ് അപേക്ഷകരുടെ എണ്ണത്തിൽ വലിയ കുറവാണ് രേഖപ്പെടുത്തുന്നത്.

H-1B തൊഴിലാളികൾക്ക് ഗ്രീൻ കാർഡിന് അപേക്ഷിക്കാൻ ആവശ്യമായ നിർണായക സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുന്നത് യുഎസ് നിർത്തിവച്ചു. ടാറ്റ കൺസൾട്ടൻസി സർവീസസ്, ഇൻഫോസിസ് ലിമിറ്റഡ് തുടങ്ങിയ പ്രമുഖ ഇന്ത്യൻ ഐടി സേവന കമ്പനികളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ആകെ സമർപ്പിക്കപ്പെട്ട അപേക്ഷകളിൽ 2 ശതമാനത്തിൽ താഴെ മാത്രമേ ഈ കമ്പനികളിൽ നിന്നുള്ളവയുള്ളൂ എന്ന് കണക്കുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

"ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ ഐടി ഔട്ട്‌സോഴ്‌സിംഗ് കമ്പനികളായ കോഗ്നിസന്റ്, ഇൻഫോസിസ്, ടാറ്റ, വിപ്രോ, എച്ച്‌സിഎൽ, കാപ്ജെമിനി എന്നിവയെ സ്ഥിര തൊഴിൽ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ (permanent labor certification) പ്രോഗ്രാമിൽ നിന്ന് താൽക്കാലികമായി ഒഴിവാക്കുകയാണ്. കൂടാതെ, നിലവിലുള്ള ഒന്നിലധികം ഫെഡറൽ അന്വേഷണങ്ങൾ കാരണം മൈക്രോസോഫ്റ്റ്, അഡോബ് എന്നിവയെയും തൊഴിൽ വകുപ്പ് ഈ പ്രോഗ്രാമിൽ നിന്ന് താൽക്കാലികമായി ഒഴിവാക്കുന്നു. ഇതിനർത്ഥം എന്താണ്? ഈ കമ്പനികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പുതിയ സ്ഥിര തൊഴിൽ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ അപേക്ഷകളൊന്നും ഞങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുകയോ നിലവിലുള്ളവയുടെ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കുകയോ ചെയ്യില്ല," യുഎസ് ലേബർ സെക്രട്ടറി കീത്ത് സോണ്ടർലിംഗ് പറഞ്ഞു.

ഗ്രീൻ കാർഡ് നടപടിക്രമങ്ങൾ ആരംഭിക്കുന്നതിന്, ഒരു യുഎസ് തൊഴിലുടമ 'പ്രോഗ്രാം ഇലക്ട്രോണിക് റിവ്യൂ മാനേജ്‌മെന്റ്' (PERM) പ്രക്രിയയിലൂടെ തൊഴിൽ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ നേടേണ്ടതുണ്ട്. പെർമനന്റ് ലേബർ അപേക്ഷ സമർപ്പിക്കുമ്പോൾ, തൊഴിലുടമ ഒഴിവുള്ള തസ്തികയെക്കുറിച്ച് പരസ്യം ചെയ്യുകയും അപേക്ഷകരെ പരിഗണിക്കുകയും വേണം. യോഗ്യരായ യുഎസ് തൊഴിലാളികളെ എന്തുകൊണ്ട് തിരഞ്ഞെടുത്തില്ല എന്ന് രേഖപ്പെടുത്തുകയും, വിദേശ തൊഴിലാളിയെ നിയമിക്കുന്നത് അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളുടെ വേതനത്തെയോ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളെയോ ദോഷകരമായി ബാധിക്കില്ലെന്ന് തെളിയിക്കുകയും വേണം. തൊഴിൽ വകുപ്പ് PERM സർട്ടിഫിക്കേഷൻ അംഗീകരിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, തൊഴിലുടമയ്ക്ക് യുഎസ് സിറ്റിസൺഷിപ്പ് ആൻഡ് ഇമിഗ്രേഷൻ സർവീസസിൽ (USCIS) കുടിയേറ്റ ഹർജി സമർപ്പിക്കാം.

"അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളാണ് ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും മികച്ചവരും സമർത്ഥരുമെന്ന് ഈ ഭരണകൂടത്തിന് അറിയാം. അവരിൽ നിന്ന് തട്ടിയെടുക്കപ്പെട്ട ഈ തൊഴിലവസരങ്ങൾ വിദേശികൾക്കോ, പ്രത്യേകിച്ച് വിദേശികളായ തട്ടിപ്പുകാർക്കോ അല്ല, മറിച്ച് അമേരിക്കക്കാർക്കാണ് ആദ്യം ലഭിക്കേണ്ടത്, ഇനി അങ്ങനെ തന്നെ സംഭവിക്കുകയും ചെയ്യും. പ്രസിഡന്റ് ട്രംപ്, വൈസ് പ്രസിഡന്റ്, ടാസ്‌ക് ഫോഴ്‌സ് എന്നിവർക്ക് നന്ദി; പതിറ്റാണ്ടുകളായി ഈ ദുരുപയോഗത്തിന് വഴിയൊരുക്കിയ കമ്പനികൾക്കെതിരെ പാമ്പിന്റെ തലയറുക്കുന്നതുപോലെയുള്ള നടപടിയുമായി ഞങ്ങൾ മുന്നോട്ട് പോകുന്നു. തൊഴിൽ വകുപ്പിന്റെ ഇൻസ്‌പെക്ടർ ജനറൽ ആന്റണി ഡി'എസ്പോസിറ്റോയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ നടക്കുന്ന ക്രിമിനൽ അന്വേഷണങ്ങളെത്തുടർന്നാണ് ഈ നടപടി," സോണ്ടർലിംഗ് പറഞ്ഞു.

അപേക്ഷകർ‍ 2 ശതമാനം

എന്നാൽ, ലഭ്യമായ ഏറ്റവും പുതിയ കണക്കുകൾ പ്രകാരം (2024 ഒക്ടോബർ മുതൽ സെപ്റ്റംബർ വരെയുള്ള കാലയളവ്), യുഎസ് തൊഴിൽ വകുപ്പിന്റെ വിവരങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നത് ഇന്ത്യൻ ഐടി കമ്പനികൾക്ക് ആകെ സമർപ്പിക്കപ്പെട്ട 1,17,849 സ്ഥിര തൊഴിൽ അപേക്ഷകളിൽ (PERM) 1,400-ൽ താഴെ മാത്രമേ (അതായത് 2%-ൽ താഴെ) ലഭിച്ചിട്ടുള്ളൂ എന്നാണ്. ഇന്ത്യയിലെ രണ്ടാമത്തെ വലിയ സാങ്കേതിക സേവന കമ്പനിയായ ഇൻഫോസിസിന് 2022-ന് ശേഷം ഒരു PERM അപേക്ഷ പോലും ലഭിച്ചിട്ടില്ല. 2025 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ യുഎസ് സർക്കാരിന്റെ PERM വിവരങ്ങൾ പ്രകാരം, ഈ കാലയളവിൽ വിപ്രോ, ടിസിഎസ്, എച്ച്സിഎൽ ടെക് എന്നിവയ്ക്ക് യഥാക്രമം 523, 513, 393 സ്ഥിര താമസാനുമതികൾ (permanent residency approvals) ലഭിച്ചു.

ഐടി ഇതര കമ്പനികൾക്ക് ലഭിച്ച അംഗീകാരങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ ഇത് വളരെ ചെറിയൊരു സംഖ്യയാണ്. 2025 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ, 3,161 കേസുകളിൽ തീരുമാനമുണ്ടായതോടെ രാജ്യത്ത് ഏറ്റവും കൂടുതൽ PERM അപേക്ഷകൾ നൽകിയ കമ്പനിയായി മൈക്രോസോഫ്റ്റ് മാറി. ഇത് ഔട്ട്‌സോഴ്‌സിംഗ് മേഖലയിലെ ആറ് പ്രധാന കമ്പനികളുടെ ആകെ അപേക്ഷകളേക്കാൾ ഇരട്ടിയിലധികമാണ്.

അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികൾക്ക് പകരം കുറഞ്ഞ വേതനത്തിൽ കുടിയേറ്റ തൊഴിലാളികളെ ഇന്ത്യൻ ഐടി കമ്പനികൾ നിയമിക്കുന്നുവെന്ന ആരോപണങ്ങൾക്കിടയിലാണ് ഈ നിയന്ത്രണ നടപടികൾ വരുന്നത്. "അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളെക്കൊണ്ട് നികത്താൻ തീർത്തും അസാധ്യമായ തസ്തികകളിലേക്ക്, അമേരിക്കയ്ക്ക് പുറത്തുനിന്നുള്ള ഏറ്റവും മികച്ച പ്രതിഭകളെ കൊണ്ടുവരാൻ കമ്പനികളെ അനുവദിക്കുക എന്നതാണ് H1-B വിസ പദ്ധതിയുടെ ലക്ഷ്യം. നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഈ പദ്ധതി ഇപ്പോൾ തട്ടിപ്പുകൾ കൊണ്ട് നിറഞ്ഞിരിക്കുകയാണ്," വൈസ് പ്രസിഡന്റ് ജെ.ഡി. വാൻസ് പറഞ്ഞു.

ഇന്ത്യൻ ഐടി മേഖലയെ കാര്യമായി ബാധിക്കാൻ സാധ്യതയില്ലെന്ന് വിദഗ്ധൻ 

നിലവിൽ H-1B വിസയിൽ യുഎസിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവരുടെ വിസ കാലാവധിയെയോ സ്റ്റാറ്റസിനെയോ ഈ പുതിയ വിലക്ക് നേരിട്ട് ബാധിക്കില്ലെന്ന് ഇന്ത്യൻ വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയം (MEA) വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ, ഈ കമ്പനികൾ വഴി പുതിയതായി ഗ്രീൻ കാർഡിന് അപേക്ഷിക്കാൻ കാത്തിരിക്കുന്ന പ്രൊഫഷണലുകളുടെ നടപടികൾ ഇതോടെ കൂടുതൽ നീളാൻ സാധ്യതയുണ്ട്

"ഉടനടി ഒരു പ്രോജക്റ്റ് ഡെലിവറി പ്രതിസന്ധി ഉണ്ടാകുമെന്ന് ഞാൻ കരുതുന്നില്ല. PERM എന്നത് H-1B അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് തൊഴിൽ വിസകൾക്ക് തുല്യമല്ല. അതിനാൽ, ഗ്രീൻ കാർഡ് നടപടിക്രമങ്ങൾ താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവച്ചതുകൊണ്ട് നിലവിലുള്ള ജീവനക്കാർക്ക് ജോലി ചെയ്യാനുള്ള അവകാശം പെട്ടെന്ന് നഷ്ടപ്പെടുന്നില്ല," HFS റിസർച്ചിന്റെ ചീഫ് എക്സിക്യൂട്ടീവായ ഫിൽ ഫെർഷറ്റ് പറഞ്ഞു. "എന്നാൽ ഈ നടപടി നീണ്ടുനിൽക്കുകയാണെങ്കിൽ ഇടക്കാലയളവിൽ അപകടസാധ്യത വർദ്ധിക്കും. യുഎസിലെ പരിചയസമ്പന്നരായ ഡൊമെയ്ൻ, സാങ്കേതിക, ക്ലയന്റ്-ഫേസിംഗ് (ഉപഭോക്താക്കളുമായി നേരിട്ട് ഇടപഴകുന്ന) വിദഗ്ധരെയാണ് ഈ കമ്പനികൾ ആശ്രയിക്കുന്നത്. സ്ഥിര താമസാനുമതി സംബന്ധിച്ച അനിശ്ചിതത്വം, കമ്പനികൾക്ക് ഏറ്റവും ആവശ്യമുള്ള ജീവനക്കാർക്കിടയിൽ തന്നെ കൊഴിഞ്ഞുപോക്കിന് കാരണമായേക്കാം," ഫെർഷറ്റ് കൂട്ടിച്ചേർത്തു. "ഭരണകൂടം PERM പ്രോഗ്രാം താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവച്ച നടപടിയെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ ആവശ്യമായ വിവേചനാധികാരം നിലവിലുള്ള നിയന്ത്രണ ചട്ടക്കൂടിലുണ്ട്. അതേസമയം, കോടതികളിലൂടെയും ഭരണപരമായ നടപടിക്രമങ്ങളിലൂടെയും ഈ നീക്കത്തെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ സാധുവായ മാർഗങ്ങളുമുണ്ട്," ന്യൂഡൽഹി ആസ്ഥാനമായുള്ള 'സർക്കിൾ ഓഫ് കൗൺസൽസ്' എന്ന നിയമസ്ഥാപനത്തിലെ പങ്കാളിയായ റസ്സൽ സ്റ്റാമെറ്റ്സ് പറഞ്ഞു.

എന്നിരുന്നാലും, ഇന്ത്യൻ ഐടി മേഖല ഇപ്പോഴും H-1B വിസകളെ വലിയ തോതിൽ ആശ്രയിക്കുന്നു. 2026 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ (FY26) ഇന്ത്യക്കാർക്കായി ഏകദേശം 57,000 പുതിയ H-1B വിസകൾ അനുവദിക്കപ്പെട്ടു. ഇത് 2024 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ അപേക്ഷിച്ച് 28 ശതമാനം കുറവാണ്. എങ്കിലും, ആകെ അനുവദിക്കപ്പെട്ട പുതിയ H-1B വിസകളിൽ പകുതിയോളം ലഭിച്ചത് ഇന്ത്യക്കാർക്കാണ്. യുഎസ് സർക്കാർ ഒക്ടോബർ മുതൽ സെപ്റ്റംബർ വരെയുള്ള സാമ്പത്തിക കലണ്ടറാണ് പിന്തുടരുന്നത്. H-1B വിസ ഉടമകൾക്കെതിരെ ട്രംപ് ഭരണകൂടം ഏർപ്പെടുത്തിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾ കാരണം, തദ്ദേശീയ സാങ്കേതിക സേവന കമ്പനികൾക്ക് H-1B വിസയിൽ അയക്കുന്ന ജീവനക്കാരുടെ എണ്ണം കുറയ്‌ക്കേണ്ടി വന്നതായി മെയ് 25-ലെ 'മിന്റ്' റിപ്പോർട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

നിലവിൽ, തദ്ദേശീയ സാങ്കേതിക സേവന കമ്പനികൾ പ്രാദേശിക അമേരിക്കക്കാരെ നിയമിക്കുന്നതിലാണ് കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്. "കഴിഞ്ഞ കുറച്ച് വർഷങ്ങളായി, വിസകളെ ആശ്രയിക്കുന്നത് ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കുകയും അതേസമയം പ്രാദേശിക നിയമനങ്ങളും 'നിയർ‌ഷോർ' (അയൽരാജ്യങ്ങളിലെ) പ്രവർത്തന ശേഷിയും വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്," എന്ന് കഴിഞ്ഞ വർഷം ഒക്ടോബറിൽ നടന്ന അനലിസ്റ്റുകളുടെ യോഗത്തിൽ 'കോഗ്നിസന്റ് ടെക്നോളജി സൊല്യൂഷൻസ്' ചീഫ് എക്സിക്യൂട്ടീവ് രവി കുമാർ പറഞ്ഞു.

മറുവശത്ത്, ഓരോ വർഷവും ലഭിക്കുന്ന വിസ അംഗീകാരങ്ങളുടെ എണ്ണത്തേക്കാൾ കുറച്ച് ആളുകളെ മാത്രമേ തങ്ങൾ വിന്യസിച്ചിട്ടുള്ളൂ എന്ന് ടിസിഎസ് ചീഫ് എക്സിക്യൂട്ടീവ് കെ. കൃതിവാസൻ പറഞ്ഞു. കാലക്രമേണ വിസയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ജീവനക്കാരെ ആശ്രയിക്കുന്നത് കുറച്ചുകൊണ്ടുവരുന്നതിന്റെ ഭാഗമായാണ് ഇതെന്ന് അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.